EL NUEVO ORDEN MUNDIAL
LOS NUEVOS ACTORES INTERNACIONALES: EL PAPEL DE LA ONU Y LAS ONGs
La Organización de las Naciones Unidas es una instancia que ha sido creada para
que, en su seno, las naciones pudieran obrar juntas para afirmar la dignidad y el
valor de cada ser humano y garantizar la paz y el desarrollo de todos los pueblos de
la Tierra. En la ONU, los Estados podían unirse para fortalecer el estado de
derecho, poner de manifiesto las necesidades de los pobres y tratar de darles
respuesta, poner freno a la brutalidad y a la avidez del hombre, proteger los
recursos naturales y la belleza de la naturaleza, garantizar la igualdad de derechos
de hombres y mujeres y garantizar la seguridad de las generaciones futuras.
Kofi Annan, Ceremonia de entrega del Premio Nobel de la Paz, 2001
Para las Naciones Unidas no es indispensable resolver los problemas. Naturalmente
hay que intentarlo. Pero, para nosotros, se trata menos de resolver los problemas
que de poder durar más tiempo que ellos. Nuestro objetivo supremo es la
supervivencia. Aun cuando, sin resolver los problemas, logremos sencillamente
sobrevivir a pesar de ellos, al cabo de cincuenta años se empezará a decir que las
Naciones Unidas han logrado grandes cosas.
Romain Gary, El hombre de la paloma, 1958
Desde su creación al final de la Segunda Guerra Mundial, la ONU se ha afirmado como
uno de los pilares de la nueva gobernanza mundial de la posguerra. Podemos decir
incluso que, en el plano institucional, la Organización de las Naciones Unidas constituye
el pilar de la gobernanza mundial, puesto que ninguna otra organización internacional
puede competir con ella, tanto a nivel de tamaño como de legitimidad o ambiciones. Hoy
en día, más de sesenta años después de su creación, mientras el largo período de la guerra
fría empieza a convertirse en un lejano recuerdo y una nueva arquitectura geopolítica
debe diseñarse imperativamente, ¿cuál puede ser el papel de la ONU? Esta pregunta,
sencilla y compleja a la vez, aparece regularmente en el centro de los debates sobre la
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nueva gobernanza mundial. Intentaremos pues, en este breve ensayo, aportar algunos
elementos de respuesta.
Nuestra crítica de la ONU estará necesariamente marcada por cierta dosis de
subjetividad, tanto más cuanto que el tema tratado implica hacer presuposiciones sobre el
futuro, ese futuro que, como todos sabemos, aún está por escribirse. Por otra parte, el
objetivo de este “documento para el debate” no radica tanto en resolver definitivamente
la problemática de la ONU, sino en iniciar un debate que, esperamos, sea fecundo.
Para acompañar este ensayo, Stéphanie Ah Tchou ha preparado un dossier en forma de
fichas y entrevistas que tratan temas específicos relacionados con la ONU,
particularmente sobre su funcionamiento o, por ejemplo, su financiamiento. Dichas fichas
tienen por objeto permitir que el lector acceda rápidamente a informaciones y reflexiones
sobre las Naciones Unidas y prosiga con los links si desea profundizar sus conocimientos
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